Le séisme de magnitude 7,1 qui a détruit des bâtiments et fait plus de 200 morts à Mexico et dans ses environs est un autre puissant rappel de ce qui pourrait arriver lorsque — et non si — un autre tremblement de terre majeur frappera la région de la baie.
Les réglementations strictes en matière de sécurité sismique imposées par San Francisco et d'autres villes de l'État visent à protéger ces communautés contre le type de dégâts dévastateurs observés dans de nombreuses parties de Mexico.
Mais savoir quoi faire et le faire réellement sont deux choses différentes.
À Mexico, par exemple, « nombre d'effondrements catastrophiques sont dus à ce que l'on appelle des immeubles à rez-de-chaussée fragile », a expliqué par courriel David Lallemant, ingénieur en structure et ancien professeur invité à l'université de Stanford. « Ces immeubles possèdent un plancher nettement plus fragile que les autres (généralement le rez-de-chaussée), qui s'affaisse et entraîne ainsi l'effondrement du reste du bâtiment. »
Ce n'est pas une surprise. Nombre des immeubles d'appartements du quartier de Marina qui se sont effondrés lors du tremblement de terre de Loma Prieta en 1989, ainsi que ceux qui se sont écroulés lors du séisme de Northridge en 1994 en Californie du Sud, étaient de ce type de bâtiment à plusieurs niveaux et à rez-de-chaussée souple, avec des logements au-dessus d'un grand garage ouvert ou d'un espace commercial.
En 2013, San Francisco a adopté une loi exigeant que les bâtiments en bois de trois étages ou plus comportant de cinq à quinze logements soient rénovés pour les rendre résistants aux séismes.
« C’est un changement visionnaire, et San Francisco était bien en avance sur les autres juridictions », a déclaré le géophysicien Ken Hudnut, conseiller scientifique en réduction des risques auprès de l’Institut d’études géologiques des États-Unis (USGS). « Mais dans bien des cas, de nombreuses pratiques anciennes sont maintenues, et toutes les juridictions ne sont pas aussi avant-gardistes que San Francisco. »
Un graphique publié mardi sur Twitter par l'Association des gouvernements de la région de la baie de San Francisco a révélé que seules Berkeley, Alameda et Fremont avaient emboîté le pas à San Francisco en adoptant des réglementations sur la rénovation des bâtiments à rez-de-chaussée fragile, tandis qu'Oakland, San Jose, Hayward, Palo Alto, Mountain View et Albany s'orientent dans cette direction. Aucune autre ville des neuf comtés de la région de la baie ne se penche actuellement sur la question.
Mais même à San Francisco, où le souvenir de Loma Prieta reste vivace, les propriétaires de près de 500 des plus de 3 400 bâtiments qui nécessitaient des travaux de rénovation n'ont pas obtenu les permis nécessaires avant la date limite du 15 septembre.
Mexico est également vulnérable car il s'agit d'une cité-État d'environ 21 millions d'habitants, construite dans un bassin sur les vestiges envasés d'un ancien lit lacustre. Avec ce sol meuble, un fort séisme comme celui de magnitude 8,0 en 1985, qui a fait plus de 9 000 victimes, peut amplifier la puissance du tremblement de terre, liquéfier le sol et même prolonger les secousses, a expliqué Hudnut.
En 1989, la liquéfaction des sols a été un facteur majeur des dégâts dans le quartier de Marina, construit sur le rivage de la baie jonché de débris provenant du tremblement de terre de 1906.
Les structures construites sur des remblais de baie — de Marina à Alameda en passant par West Berkeley ou Richmond — subiront le même type d'amplification que celle observée à Mexico, a déclaré Lucy Jones, sismologue au Laboratoire de sismologie du California Institute of Technology à Pasadena.
Mais un séisme de magnitude 7,1 dans la région de la baie de San Francisco pourrait être encore plus meurtrier que celui de Mexico. Les bâtiments anciens en béton, qui à San Francisco sont généralement des immeubles commerciaux, sont particulièrement vulnérables.
« À l’heure actuelle, un séisme de magnitude 7,1 sur la faille de Hayward serait tout aussi dévastateur que ce que nous observons à Mexico », a déclaré Jones.
Cathi House, du cabinet d'architecture House and House Architects de San Francisco, travaille régulièrement au Mexique depuis la fin des années 1980 et a participé à une trentaine de projets dans le pays. Elle a indiqué que les bâtiments de Mexico les plus touchés par le séisme de mardi étaient des constructions en maçonnerie, ni d'anciens édifices historiques en pierre, ni des constructions plus récentes, lesquelles, selon elle, sont bâties selon des normes de qualité élevées.
« Les bâtiments vieux de 500 et 600 ans sont en bon état, et les nouveaux bâtiments sont construits avec soin, conformément aux normes les plus récentes », a-t-elle déclaré.
Selon elle, les dégâts semblent plutôt avoir touché des immeubles d'appartements construits rapidement et à moindre coût entre les années 1950 et 2000.
« Beaucoup de constructions ont été réalisées à la va-vite », a-t-elle déclaré.
Dans un article présenté lors d'une conférence sur le génie parasismique qui s'est tenue en 2004 à Vancouver (Colombie-Britannique), deux professeurs d'ingénierie de l'UNAM, la principale université du Mexique, ont décrit les problèmes liés au respect des normes parasismiques au Mexique.
« Au Mexique, la construction sans ingénierie est courante », affirment Mario Ordaz et Roberto Meli dans leur article. « De ce fait, une grande partie du parc immobilier (et dans certaines régions du pays, la quasi-totalité) est construite sans permis de construire, sans respect des normes et sans l’intervention de professionnels qualifiés. »
House, qui emmène chaque année des groupes d'étudiants en architecture au Mexique dans le cadre d'un programme appelé Centre d'architecture, de durabilité et d'art, a déclaré qu'il est généralement évident quels bâtiments survivront à un tremblement de terre et lesquels n'y survivront pas.
« L’un des aspects les plus tristes de la croissance rapide est que beaucoup de promoteurs ne cherchent pas à construire une belle communauté et n’embauchent pas de bons architectes et ingénieurs », a-t-elle déclaré.
Kit Miyamoto, PDG de Miyamoto International, une entreprise de Sacramento spécialisée dans la sécurité sismique et l'ingénierie des structures, se rendra à Mexico en début de semaine prochaine pour constater les dégâts et observer les opérations de nettoyage. Il travaillera comme consultant pour le Département d'État américain et comme membre de la Commission californienne de sécurité sismique, afin de tirer des enseignements de cette catastrophe pour l'État.
« La Californie n'a pas connu de véritable catastrophe urbaine depuis 1906, Loma Prieta n'ayant été qu'un incident de gravité modérée », a-t-il déclaré. « Nous devons tirer des leçons de la manière dont les villes réagissent. Nous pouvons apprendre beaucoup de cette catastrophe et nous devons être pleinement conscients des risques. »
Depuis le séisme de 1985, Mexico a mis en place de nombreuses réglementations parasismiques similaires à celles de la Californie. La ville compte également de nombreux bâtiments de style comparable à ceux de la Californie, a indiqué Miyamoto, ce qui rend d'autant plus important d'analyser les événements de mardi.

« Les dégâts causés par le séisme ont touché beaucoup de petits bâtiments, et non les immeubles de grande hauteur qui se sont effondrés en 1985 », a-t-il ajouté, ce qui suggère un type de secousse différent et plus violent.
Un autre problème constaté tant au Mexique qu'en Californie est que, trop souvent, il faut une catastrophe pour impulser l'adoption de nouvelles normes de sécurité sismique plus étendues. De même que le séisme de 1985 à Mexico a entraîné de nouvelles réglementations sur les constructions autorisées, la réglementation californienne a été mise en place suite à des séismes meurtriers.
Après le tremblement de terre de Long Beach en 1933, qui détruisit ou endommagea gravement 230 établissements scolaires du sud de la Californie, l'État adopta la loi Field, imposant la construction parasismique des écoles. Suite à l'effondrement d'un hôpital lors du séisme de la vallée de San Fernando en 1971, qui fit 44 victimes, de nouvelles normes de sécurité parasismique furent mises en place pour les hôpitaux.
En 1989 et 1990, après le séisme de Loma Prieta, le gouverneur George Deukmejian a promulgué 137 règlements relatifs à la sécurité sismique. À titre de comparaison, 112 lois sur la protection contre les séismes avaient été adoptées entre 1906 et 1989.
« Ces règles sauvent des vies », a déclaré Behzad Fatahi, professeur associé de génie géotechnique et parasismique à l'Université de Technologie de Sydney, lors d'une interview accordée à CNN.
« Les tremblements de terre ne tuent pas », a-t-elle déclaré. « Mais les bâtiments, les infrastructures et les réseaux de transport d’énergie mal conçus et mal construits, si. »
Par John Wildermuth et JK Dineen

