Par Thomas Fergusson | 10 avril 2023

Acronymes

• ACU – Unité de coordination de l'assistance
• AFAD – Ministère Turquie de la Gestion des catastrophes et des situations d'urgence
• Diarrhée aqueuse aiguë (DAA)
• CTC – Centre de traitement du choléra
• HTH – Hypocrite à haut risque
• IEC – Information, Éducation et Communication
• IHH – Fondation d’aide humanitaire
• MSF – Médecins Sans Frontières
• NWS – Nord-Ouest de la Syrie
• DO – Défécation à l'air libre
• WASH – Eau, assainissement et hygiène

Cartographie et itinéraire

Figure 1 – Carte des lieux visités

• Arrivé à Kilis, à l'entrepôt et aux bureaux d'IHH, à 8h30
• Réunion d'information/de sécurité avec l'équipe et accord définitif sur les lieux précis
• Passage au poste frontière de Bab Al Salam (point de passage des Nations Unies) à bord d'un véhicule IHH
• Enregistré et photographié à la frontière
• point de contrôle de sécurité en deux étapes
• Début des contrôles d'équipe périodiques (toutes les 60 minutes)
• Je me suis rendu en voiture au bureau de l'IHH en Syrie, à la périphérie du camp de Bab Al Salam
• Évaluation visuelle des camps nouveaux et anciens de Bab Al Salam
• Inspection visuelle d'un grand réservoir surélevé et d'une installation solaire
• Inspection visuelle d'une station de chloration automatisée
• Nous avons changé de véhicule et nous sommes partis vers les sites convenus, avec un garde armé à bord
• Inspection visuelle des activités de l'IHH à Azaz
• Nous avons convenu de nous rendre directement dans la zone la plus touchée (Jindaris) et de revenir ensuite progressivement
• Inspection visuelle des infrastructures WASH à Jindaris (latrines, camions-citernes, réservoirs et clinique)
• Inspection visuelle des conditions WASH à Afin (centre de traitement du choléra)
• J'ai repassé la frontière de Baba al Salam à 17h30, juste avant le coucher du soleil

Lieux

Une excursion d'une journée est possible. Si l'équipe prévoit de se rendre plus loin que Jindaris, il serait préférable de partir plus tôt, car une excursion d'une nuit à ce stade n'est pas conseillée. Consultez la carte des lieux et l'évaluation générale des dégâts, de la distance et de la densité de population.

Bab Al Salam et le système solaire

L'équipe a visité les anciens et nouveaux camps, qui abritaient environ 200 000 personnes. L'ancien camp, opérationnel depuis plusieurs années, a vu sa population exploser depuis le séisme, entraînant la création du nouveau camp. Les deux camps ont besoin d'un soutien multisectoriel, car cet afflux massif de personnes met à rude épreuve des systèmes et des services déjà fortement sollicités. Lors de sa visite, l'équipe a évalué une importante installation de château d'eau solaire, composée de trois forages (de 75, 85 et 100 mètres de profondeur) alimentés par un système solaire. Ce château d'eau alimente un grand réservoir surélevé en béton, équipé d'un système de chloration automatique performant et d'un réseau de canalisations sous pression en PEHD. L'AFAD est fortement impliquée et souhaite collaborer avec Miyamoto. Le système est fonctionnel et bien géré, mais sa capacité est insuffisante. Des photos des installations sont disponibles ci-dessous et sur le lecteur partagé.

Figure 2 – Camion-citerne d'eau à Bab Al Salam. Figure 3 – Nouveau camp de Bal Al Salam

Les images ci-dessous illustrent la différence en termes de réseau d'approvisionnement en eau alimenté à l'énergie solaire dans les anciens et les nouveaux camps de Bab Al Salam

Figure 4 – Ancien camp de Bab Al Salam Les flèches jaunes indiquent le niveau de solarisation.

Figure 5 – Bab Al Salam Nouveau camp Les flèches jaunes indiquent le niveau de solarisation.

Un seul panneau… et il sert à l’éclairage !

AFAD souhaite vivement que cette partie du village utilise un système performant alimenté à l'énergie solaire. Je pense qu'ils pourraient faciliter les démarches auprès des services des eaux et simplifier les procédures administratives

Azaz

L'équipe a visité un site d'IHH comprenant une petite usine textile, une boutique vendant des vêtements issus de cette usine à prix réduits pour les employés du ministère, une unité de cuisines centrales mondiales (très bien organisée) et une pharmacie/dispensaire gérée par IHH pour les soins de santé primaires et secondaires, dispensaires délivrés sur ordonnance. Si nous faisions appel à IHH en tant qu'ingénieurs pour l'évaluation des infrastructures de santé, ils pourraient ensuite apporter leur soutien en agrandissant leur pharmacie/dispensaire sur ce site. Des photos de la visite sont disponibles ici.

Figure 6 – Dispensaire à la pharmacie de l’IHH Figure 7 – Examen des ordonnances en vue de la délivrance des médicaments

Afrin

L'équipe a visité un centre de traitement du choléra (CTC). Géré par MSF en partenariat avec Al Ameem, une ONG syrienne, le centre était hors service lors de notre visite et n'avait subi aucun dommage suite au séisme. Il était vide, très sale, sans patients ni personnel, avec des brancards et des réservoirs d'eau abandonnés, ainsi que d'importants stocks de médicaments. Miyamoto s'est renseigné dans tous les camps, dispensaires et zones visités concernant la diarrhée aqueuse aiguë (DAA) et les cas suspects ou confirmés de choléra ; aucun cas n'a été enregistré ni signalé. Des photos du centre CTC sont disponibles ici.

Figures 8, 9 et 10 – Centre de traitement du choléra (CTC) géré par MSF, désormais hors service

Jindaris

Cette zone a été la plus durement touchée par le récent séisme. Bien que moins affectée que Hatay en turquie , elle a tout de même subi d'importants dégâts. Sur place, Miyamoto a visité des camps d'avant et d'après le séisme, une clinique endommagée et des personnes déplacées, ainsi qu'une source d'eau alimentant les camions de distribution locaux. Les photos de ces visites sont disponibles ci-dessous et également sur le lecteur partagé.

Un camp de fortune, construit avant le séisme, accueillait des personnes déplacées par le conflit. Les conditions de vie y étaient déplorables : les abris étaient faits de couvertures et de vieilles bâches en plastique déchirées. Les toilettes, rudimentaires et très fréquentées, étaient néanmoins fonctionnelles et maintenues aussi propres que possible compte tenu de leur configuration. L’eau, livrée par camion, n’était pas chlorée et était stockée dans des réservoirs et des barils. Les enfants n’étaient pas lavés et souvent pieds nus. On n’y pratiquait pas la défécation à l’air libre, mais les camps étaient très délabrés et ne bénéficiaient d’aucun soutien concret. Des photos de la visite sont disponibles ici.

Figure 11 – Réservoirs d’eau non chlorés dans le camp avant le séisme Figure 12 – Animaux parqués pour réduire la défécation à l’air libre

Il est très encourageant de constater que les animaux sont parqués et attachés, car cela contribue à réduire la défécation à l'air libre et donc la propagation des maladies.

Non chlorées et à découvert, quelques cuves en acier se trouvaient dans le camp, mais elles ne reçoivent que très peu de soutien alors que les besoins sont importants.

Figures 13 et 14 – Avant le séisme, les camps improvisent des latrines avec des couvertures cousues à la main et des sacs de riz

Le camp d'avant le séisme a reçu très peu de soutien, ce qui est regrettable car ils en ont clairement besoin – les couvertures et les sacs de riz ne résistent pas bien au vent ou à la pluie.

Ces latrines sont impossibles à nettoyer ou à vider, et lorsqu'elles sont surutilisées, elles finissent par être abandonnées. La défécation à l'air libre s'ensuit généralement, entraînant la propagation de maladies.

Camps post-séisme : Ces sites ont reçu des tentes et d'autres formes de soutien dans le cadre de la réponse au séisme. Pour l'accès à l'eau, à l'assainissement et à l'hygiène (EAH), un soutien a été fourni par des ONG internationales via des ONG locales. Des toilettes, des points d'eau pour se laver les mains, des douches et des réservoirs d'eau ont été installés, mais dans un état déplorable. De nombreuses latrines étaient bouchées et inutilisables, et l'on constatait de nombreux réservoirs vides, des robinets cassés et une plomberie vétuste. L'eau distribuée n'était pas chlorée. L'absence de défécation à l'air libre était surprenante compte tenu de l'état des latrines. L'équipe n'a observé aucun matériel d'information, d'éducation et de communication (IEC). Ce manque de suivi régulier a entraîné un gaspillage de fonds et de matériel. Miyamoto pourrait en profiter pour réaliser des évaluations sur le terrain afin d'évaluer la qualité du travail accompli, de diagnostiquer les problèmes et de proposer des solutions techniques et pratiques.

Figure 15 – Latrines préfabriquées de haute qualité, mal installées, non gérées et désormais hors service

Il s'agit d'une unité préfabriquée de haute qualité qui, de l'extérieur, semble parfaitement fonctionnelle. Elle est désormais obstruée par des excréments, et aucun entrepreneur ne voudra travailler sur un chantier souillé d'excréments et imprégné d'urine. Plusieurs unités se trouvaient dans cet état.

Figures 16, 17 et 18 – Réservoir en acier de bonne qualité, plein/non chloré, non entretenu – robinet cassé – hors service

Beaucoup de matériaux de bonne qualité franchissent la frontière, mais ils ne sont pas bien entretenus.

Sans un fonctionnement et un entretien adéquats, même les installations de bonne qualité finiront par tomber en panne.

L'eau paraissait propre mais n'était pas chlorée.

La clinique déplacée – un bâtiment de trois étages, bien aménagé et en assez bon état – présentait des fissures dans presque toutes les pièces. Ces fissures, bien que peu importantes, étaient suffisamment préoccupantes pour susciter des inquiétudes. La clinique avait transféré ses activités sous des tentes à l'extérieur. Elle comptait environ quatre membres du personnel et dix patients. Les installations étaient rudimentaires : eau courante, gel hydroalcoolique et savon étaient disponibles. La clinique disposait d'un système de gestion des déchets solides basique, avec tri sélectif. Le premier séisme a causé des dégâts légers à la structure, et le second a aggravé la situation. L'équipe médicale utilise les toilettes à l'intérieur de la clinique. Aucun cas de choléra n'a été confirmé sur place, mais on a recensé quelques cas de diarrhée aiguë et des infections cutanées, sans toutefois atteindre des niveaux alarmants. Ce site constitue un bon exemple de structure pouvant être évaluée et remise en service, permettant ainsi à la clinique de reprendre ses activités et de desservir sa communauté.

Clinique sous tente – bien gérée, accueillant une dizaine de patients répartis dans quatre tentes. Le bâtiment endommagé se trouve de l'autre côté de la rue

Figure 19 – Clinique sous tente – bien gérée, accueillant environ 10 patients répartis dans 4 tentes. Le bâtiment endommagé se trouve de l'autre côté de la rue

Figures 20 et 21 – Montrent de nombreuses fissures légères dans toute la structure de 3 étages – la clinique est maintenant sous des tentes à l'extérieur.

source d'eau , située en plein centre-ville, alimente actuellement plusieurs camions et semi-remorques d'une capacité d'environ 2 000 à 2 500 litres. Les propriétaires de la source facturent 30 TRY par m³^.L'eau fournie n'est pas traitée par l'équipe qui gère la source. Un chauffeur a indiqué utiliser de la poudre HTH pour la chloration, mais il n'a pas précisé les dosages ni les temps de contact. Ces camions desservent des camps et des communautés ; ils sont gérés par des entreprises privées et des organisations locales. Les temps de transport, les lieux de livraison et la consommation de carburant n'ont pas été précisés.

Figures 22 et 23 – Source d’eau pour le transport local d’eau par camion, chloration effectuée par des conducteurs non contrôlés et non formés

Figures 24 et 25 – Réservoir domestique et système de canalisations d'eau surélevées. Alimentation par château d'eau ou camion-citerne.

Certains sites disposent d'un réseau de canalisations d'eau surélevé, pressurisé par l'énergie solaire et la gravité, tandis que dans d'autres, l'eau est acheminée par camion

AFAD souhaite collaborer avec Miyamoto sur l'approvisionnement en eau à Bab Al Salam

Sécurité et sûreté

Une visite d'une seule journée ne permet pas de tirer de conclusions définitives. Cependant, Miyamoto a fait preuve d'une grande diligence et a eu de nombreux échanges avec des personnes impliquées dans les activités transfrontalières. Lors de ce récent voyage, Miyamoto a beaucoup appris sur le contexte sécuritaire, les procédures de demande et les activités transfrontalières. Le premier déploiement, discret et de petite envergure, s'est déroulé sans incident. Pour les futures visites de terrain, il est recommandé qu'elles se déroulent de jour, discrètement, avec un partenaire de confiance et avec l'aval/le soutien de l'AFAD. Cela permettra de minimiser les risques pour l'équipe. En 2022, 876 cas d'enlèvement, de kidnapping et de disparition forcée ont été signalés. Il serait intéressant de savoir combien d'entre eux ont eu lieu dans les zones sous contrôle turc. Il convient également de noter que les routes étaient endommagées et la circulation quelque peu chaotique. Les risques d'accident de la route étaient élevés et la gestion d'un accident grave serait complexe.

Relations

AFAD – M. Shawallie, représentant d'AFAD en Syrie, s'est montré très amical et souhaite collaborer avec M. Miyamoto à Bab Al Salam. Je pense qu'il est judicieux d'approfondir cette piste, car le fait que M. Miyamoto démontre une collaboration étroite avec AFAD des deux côtés de la frontière pourrait s'avérer bénéfique. Le projet de centrale solaire d'adduction d'eau pourrait constituer une excellente opportunité pour la mise en œuvre de cette collaboration.

IHH – Hamdi et Segkin ont été nos principaux interlocuteurs et ce fut un réel plaisir de collaborer avec eux. Cette visite a été fructueuse pour le travail transfrontalier et pour notre relation à long terme. Je pense qu'il serait judicieux d'étendre notre collaboration aux pays où nos activités se recoupent. Nous avons également rencontré brièvement à Kilis des cadres supérieurs d'Istanbul. Si nous souhaitons développer notre partenariat avec IHH, il serait pertinent d'organiser une rencontre avec eux.

L'ACU ( Unité de coordination de l'assistance) est une organisation syrienne basée en Turquie . Elle est proactive, bien connectée et digne de confiance. Miyamoto a eu des entretiens préliminaires avec l'ACU et le développement d'un partenariat avec cette organisation pourrait ouvrir de nouvelles perspectives et apporter un soutien accru à la Syrie.

FCDO – Magnus, avec qui nous entretenons une relation de longue date, est basé à Gaziantep pour les cinq prochains mois et se concentre sur les systèmes d'approvisionnement en eau non potable. Il est bien informé sur les questions d'eau, d'assainissement et d'hygiène (EAH) et nous avons eu une réunion juste avant mon départ. Je pense que si nous partageons les photos et le rapport de mon voyage en Syrie, ainsi que la note conceptuelle sur l'énergie solaire, le FCDO pourrait potentiellement financer le projet.

Communications

• Les cartes SIM turques fonctionnent mal de l'autre côté de la frontière.
• La connexion internet était stable presque tout le temps et WhatsApp fonctionnait bien
• Je pourrais voyager avec un téléphone satellite, mais je ne sais pas comment il serait perçu en cas de fouille
• Pour tout futur voyage transfrontalier, je suggérerais un enregistrement local et de réduire la fréquence à toutes les deux heures.

Recommandations/Suggestions

1. Organiser une autre mission IHH/expatriés de deux jours pour recueillir des informations en vue de nouvelles propositions
2. Le contrôle de sécurité a été réduit de 60 minutes à un enregistrement local toutes les deux heures
3. Développer la relation avec l'AFAD, qui est très intéressée par le projet Bab Al Salam et l'installation de panneaux solaires
4. Point de contact unique avec IHH/ACU/AFAD pour les demandes, la planification des déplacements, etc
5. Si nous concentrons nos efforts sur les travaux à la frontière X, nous devrions intervenir plus concrètement à Bab Al Salam et à Jindaris, car les besoins y sont les plus criants
6. Contactez ECHO pour évaluer l'intérêt
7. Partagez davantage d'informations avec Magnus du FCDO afin d'évaluer l'intérêt pour le financement de travaux transfrontaliers
8. Proposer un voyage à NWS en partenariat avec ACU concernant les installations sanitaires et le choléra
9. Partager une note conceptuelle pour l'évaluation sur le terrain des travaux de mauvaise qualité au nom des donateurs
10. Saisissez toutes les évaluations WASH dans le logiciel ARC123 en vue de la prochaine évaluation sur le terrain